美聯社消息稱，周三（11月19日），歐盟推出了一攬子新的防務計畫，旨在在衝突發生時，使坦克和部隊能夠更快地穿越27國成員國之間的多重邊界。自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來，歐盟一直緊張關注東部邊境爆發的全面戰爭。近幾個月，由於與俄羅斯相關的神秘無人機入侵事件頻發，歐盟的緊張情緒進一步加劇。

歐盟委員會提出的這一軍事機動性計畫，將投資176.5億歐元，用於改善500個已識別為軍隊通行瓶頸的關鍵通道。目前，跨歐盟國家運輸坦克仍需逐國獲得許可。而即使拿到通行證，坦克也可能被迫走繞行路線，以避開無法承受其重量的道路或橋樑。更嚴重的是，歐盟審計院幾個月前指出，有坦克因為重量超過道路交通規則限值而未獲允許在某些成員國境內移動。這份對軍隊機動性的批評報告指出，現有障礙嚴重影響軍事行動效率。

這一防務計畫標誌着地緣政治的重大轉變。

歐盟的成立初衷是為了避免兩次世界大戰的慘劇重演，通過經濟和政治上的緊密合作綁定歐洲各國。然而，自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，該聯盟越來越關注防務與安全問題。歐盟防務專員安德里烏斯·庫比柳斯表示，歐洲情報機構警告稱，俄羅斯可能在未來三到四年內對歐盟發動攻擊，或測試北約《第五條款》的承諾——即對任何成員國的攻擊都將被視為對所有成員國的攻擊。

軍事申根化：歐盟擬推行“統一通行證”
為解決這些瓶頸，歐盟委員會提議設立一張可在整個歐盟範圍內通行的“統一通行證”，避免繁瑣的多國許可申請，有些申請甚至需提前45天提交。據稱，這項簡化措施可將部隊和裝備的運輸時間縮短至“三天”。歐盟最終目標是建立“軍事申根”，參考歐洲的無邊境旅行區（由25個歐盟成員國以及列支敦士登、冰島、挪威和瑞士組成）。

在緊急情況下，委員會還計畫制定明確規則，例如設立優先通行許可，避免通行受阻。布魯塞爾還提出建立“團結機制”，將民用和軍用物資（如卡車）集中調配，各成員國可方便地使用。為確保措施落實，歐盟計畫定期進行壓力測試，驗證各基礎設施的通行能力。

專家指出，愛沙尼亞、拉脫維亞和芬蘭等東部前沿國家需要與法國、德國等大陸國家建立更深層次的基礎設施聯繫。

新計畫還規定，每個歐盟國家將派代表加入“軍事機動運輸小組”，以在和平時期、緊急情況和衝突時簡化軍事部署。審計機構曾在今年2月警告，歐盟的軍事機動性過小且管理不善，難以有效應對危機。

未來十年，歐盟將在防務上花費約3.4萬億歐元
委員會同時公布了《防務工業轉型路線圖》，旨在簡化和統一歐盟防務工業的法規，並集中投資於國內武器、車輛、衛星、彈藥的生產。

這一防務計畫和路線圖，均依託於歐盟委員會的《2030戰備戰略》，以應對俄羅斯威脅。委員會估計，今年歐盟防務開支將達3920億歐元（約4570億美元），幾乎是四年前俄羅斯入侵烏克蘭前的兩倍。

預計未來十年，歐盟將在防務上花費約3.4萬億歐元（約4萬億美元）。為此，委員會擬建議將歐盟長期防務與航天預算提高至1310億歐元（約1530億美元）。

歐盟成員國被鼓勵在聯盟內部購買大部分軍事裝備，與歐洲供應商合作，必要時由歐盟協助降低成本、加快訂單。在路線圖中，只有當成本、性能或供應延遲不允許時，成員國才可從國外採購設備。

川普政府已明確表示，將優先保障美國本土和亞洲的安全，並告知歐洲國家必須自行保護自己及烏克蘭的未來安全。